Частная тюремная компания протестирует программу домашнего ареста для иммигрантов в США
Тед Хессон и Мика Розенберг
ВАШИНГТОН, 16 февраля (Рейтер) — Частная тюремная компания будет осуществлять новую экспериментальную программу в США, в рамках которой сотни мигрантов, пойманных при пересечении границы с Мексикой, будут помещены под домашний арест, сообщили агентству Рейтер в Министерстве внутренней безопасности США (МНБ), критики которого говорят, что такой подход является продолжением практики содержания под стражей на коммерческой основе.
BI Incorporated, дочерняя компания частной тюремной компании GEO Group, будет осуществлять пилотную программу так называемого «домашнего комендантского часа», сообщили представитель МНБ и два официальных лица США.
Иммигранты, участвующие в программе, будут находиться в месте своего проживания в США в течение 12 часов в день и подвергаться электронному наблюдению в ожидании судебных слушаний.
На прошлой неделе агентство Рейтер и другие СМИ сообщили о новой программе, которая, как правило, обязывает иммигрантов оставаться в своих резиденциях с 8 вечера до 8 утра. Администрация Байдена расширила программу, включив в нее новый набор мер, которые позволят иммигрантам оставаться в своих резиденциях в течение 12 часов в сутки.
Администрация Байдена значительно расширила так называемые «альтернативы содержанию под стражей», такие как браслеты и мониторинг мобильных телефонов. Выбор частной тюремной компании для реализации пилотного проекта показывает, как компании могут сохранить сильное присутствие в секторе иммиграционного правоприменения.
GEO Group отказалась от комментариев и вместо этого направила вопросы в Иммиграционную и таможенную службу США (ICE), которая контролирует содержание иммигрантов под стражей и подчиняется МНБ. Отвечая на вопрос о программе, представитель МНБ сказал, что она является частью «эффективных реформ содержания под стражей».
Президент США Джо Байден, демократ, вскоре после вступления в должность в январе 2021 года подписал указ о поэтапной отмене частных тюремных контрактов для федеральных тюрем, чтобы «уменьшить стимулы, основанные на прибыли» для лишения свободы и решить проблему системного расизма.
Однако Байден до сих пор не выполнил свое предвыборное обещание сделать то же самое в отношении содержания иммигрантов под стражей.
В настоящее время в федеральных центрах содержания под стражей находится 21 000 иммигрантов, по сравнению с 19 000 на 30 сентября 2020 года, до вступления Байдена в должность. Центры содержания под стражей иммигрантов работают с пониженной пропускной способностью из-за COVID-19.
Нынешняя численность заключенных под стражу остается намного ниже уровня, существовавшего до принятия КОСВИДа при бывшем президенте Дональде Трампе, республиканце и стороннике жесткой иммиграционной политики.
Администрация Байдена закрыла два центра содержания иммигрантов и приказала ICE сократить число заключенных, сосредоточившись на тех, кто совершил серьезные преступления.
«ИЗМЕНЕНИЕ ФОРМЫ»
Столкнувшись с распоряжением Байдена о тюрьмах и перспективой сокращения числа иммигрантов, содержащихся под стражей, две крупнейшие частные тюремные компании страны, CoreCivic и GEO Group, изучают альтернативы содержанию под стражей, включая дистанционный мониторинг в качестве постоянного источника дохода, согласно стенограммам недавних конференц-звонков.
По данным ICE, около 164 000 иммигрантов в настоящее время находятся в программах, альтернативных содержанию под стражей, что примерно вдвое больше, чем по состоянию на 30 сентября 2020 года, до вступления Байдена в должность. Правительство просит Конгресс о финансировании до 400 000 участников программы, сообщило на прошлой неделе агентство Рейтер.
BI получила федеральный контракт стоимостью 2,2 миллиарда долларов в 2020 году на управление такими программами, согласно данным федеральной контрактной документации. CoreCivic оспорила контракт, заявив, что предложила более низкую цену за услугу, согласно последующему отчету правительства США, что является признаком растущей конкуренции на рынке удаленного мониторинга.
В первый год работы на своем посту Байден столкнулся с рекордным количеством попыток пересечения границы, что стало источником нападок для республиканцев с антииммиграционной платформой в преддверии промежуточных выборов 8 ноября.
Хотя действующий на границе санитарный приказ COVID-19 позволяет чиновникам быстро удалить большинство нелегальных нарушителей границы, тысячи людей продолжают въезжать в страну для подачи иммиграционных заявлений.
Взрослые просители убежища будут в числе нескольких сотен иммигрантов, участвующих в пилотной программе домашнего ареста, которая будет опробована в Хьюстоне и Балтиморе, говорится в служебной записке ICE, недавно направленной законодателям и попавшей в распоряжение агентства Reuters.
Защитники прав иммигрантов утверждают, что браслеты и другие формы мониторинга расширяют наблюдение за иммигрантами без существенного сокращения количества задержаний.
Администрация Байдена перепрофилирует три центра содержания под стражей семей федерального правительства для размещения в них только взрослых, говорится в служебной записке ICE. Однако два из этих центров в Техасе находятся под управлением CoreCivic и GEO Group, которые продолжат управлять ими.
«Это шаг в правильном направлении», — сказала Хасинта Гонсалес, организатор кампании Mijente, организации по защите прав иммигрантов. «(Однако) идея заключалась в том, чтобы они закрылись, а не изменили свою форму.