Делать больше чипов, чтобы получить автономию? Стратегия ЕС вызывает сомнения

Лаура Перес-Сехуэла

Брюссель, 7 ноября — Европейский Союз хочет удвоить производство чипов в следующем десятилетии, чтобы стать менее зависимым от других стран, но не все убеждены, что начало дорогостоящей гонки субсидий для привлечения заводов на континент — лучший путь к автономии.

Глобальная нехватка полупроводников, вызванная пандемией, подчеркнула зависимость ЕС от стран Евросоюза, особенно Азии, в отношении компонентов, необходимых для производства микросхем, используемых во всем — от автомобилей до мобильных телефонов, игровых приставок и медицинских приборов.

В краткосрочной перспективе недостаток поставок уже замедляет и даже вынуждает остановить промышленную деятельность в Европе, бросая тень на восстановление экономики. В более долгосрочной перспективе это подчеркивает слабость ЕС в глобальной гонке за цифровизацию и его уязвимость перед геополитической напряженностью, влияющей на цепочки создания стоимости.

Брюссель намерен обратить вспять эту нехватку самостоятельности путем увеличения производства, чтобы к 2030 году на долю ЕС приходилось 20% мирового производства полупроводников и выпуска чипов нового поколения, восстанавливая позиции на рынке, где ежегодно перемещается 433 миллиарда долларов США и где его доля в мировой торговле снизилась с 22% в 1998 году до всего 9%.

Для этого Европейская комиссия предложит Европейский закон о чипах, который, по словам ответственного комиссара Тьерри Бретона, будет сочетать стратегию исследований с увеличением производственных мощностей, включая строительство «мегафабрик», и сотрудничество с третьими странами для диверсификации поставок.

В отсутствие конкретного предложения в 2022 году Бретон хочет изучить возможность создания специального фонда в дополнение к финансированию, которое будет мобилизовано через Проект общих интересов микроэлектроники, Альянс полупроводников или европейский бюджет.

Однако эксперты сомневаются, является ли концентрация на производстве, особенно самых современных чипов, правильной стратегией для Европы, чтобы завоевать вес в отрасли, где ни одна сила не является автономной.

Производство чипов сосредоточено в Азии, где дуополия принадлежит тайваньской TSMC и южнокорейской Samsung (KS:005930), в то время как США доминируют в области дизайна — контроля интеллектуальной собственности, который они используют для санкций против Китая. ЕС силен в исследованиях через IMEC или Fraunhofer, а также в поставках оборудования для производства чипов — голландская ASML (AS:ASML).

«Проблематичность стратегии заключается в том, что основной упор делается на эти мегафабрики, что является самым дорогим и, вероятно, наименее эффективным способом», — сказал Efe Никлас Пуатье, эксперт аналитического центра Bruegel.
По его мнению, наличие одного из этих крупных заводов в Европе не снизит зависимость, поскольку им будет управлять иностранная компания, он будет по-прежнему зависеть от США в вопросах интеллектуальной собственности и не помешает европейцам продолжать импортировать многие чипы и технологические продукты из Азии.

Более того, чтобы привлечь современный завод, который стоит от 10 до 20 миллиардов долларов и на строительство которого уходят годы, Европе придется вступить в жесткую глобальную конкуренцию на основе субсидий.

Хотя Брюссель не называет цифр усилий на ближайшее десятилетие, сумма до 30 миллиардов евро, которую он планирует мобилизовать с помощью микроэлектронного альянса, меркнет по сравнению с 400 миллиардами долларов Южной Кореи, 170 миллиардами Китая и даже 52 миллиардами США.

Кроме того, на Европу приходится лишь 20% мирового спроса на чипы, и она сосредоточена на менее продвинутых чипах, используемых в автомобильной и промышленной промышленности.

«Экономические стимулы для строительства этих заводов в Европе не так уж велики. Спрос есть в Азии, и компания, которая должна решить, где строить, пойдет не только туда, где предлагают субсидии, но и туда, где находятся их потребители», — говорит Пуатье, который считает, что Европе следует сосредоточиться на исследованиях — области, в которой она уже сильна и менее зависима от цепочки создания стоимости.

Как и он, многие аналитики советуют активизировать деятельность там, где Европа имеет определенное доминирование, в частности, в разработке чипов, и сосредоточиться на удовлетворении местного спроса в автомобильном, промышленном или медицинском секторах, где потребность в чипах будет расти.

Бретон, напротив, утверждает, что «без производственных мощностей стратегическая автономия обречена на провал» и что Европа не может полагаться на «глобальное разделение труда», при котором за Азией и США остается производство передовых микросхем, «настоящий рынок будущего».

«Производство — это часть цепочки создания стоимости, которая дает вам высокую степень стратегической автономии, если вы делаете это хорошо и в зависимости от сопутствующих затрат с точки зрения государственной поддержки», — сказал Фредерико Молле из Европейского центра политики в интервью Efe.

По его мнению, «разумно» иметь мегафабрику в Европе, особенно если это делается за счет прямых инвестиций ведущих транснациональных корпораций, а не с нуля.

Производство является одним из звеньев цепи, которое «труднее всего воспроизвести», и даже если бы оно осуществлялось иностранной компанией, наличие этого «важного» звена в Европе было бы «геополитическим преимуществом».

(Архивные ресурсы на www.lafototeca.com. Cód:11127612 и другие)

(Дополнительная информация от Европейского Союза на сайте euroefe.euractiv.es)