Еврогруппа начинает дебаты по реформе фискальных правил

Брюссель, 7 ноября — Министры экономики и финансов еврозоны (Еврогруппа) и министры финансов остальных стран Европейского союза (ЕС) проведут в понедельник первые дебаты по реформе фискальных правил ЕС, после того как в октябре Европейская комиссия (ЕК) представила документ о возобновлении пересмотра.

Еврогруппа также обсудит рост инфляции, уделяя особое внимание ценам на энергоносители.

В октябре исполнительная власть ЕС возобновила дебаты о пересмотре европейских правил бюджетной дисциплины, чтобы примирить «реалистичное» сокращение государственного долга с миллиардными инвестициями, необходимыми для экологического перехода.

Брюссель опубликовал документ, в котором проанализировал экономическую ситуацию ЕС в связи с воздействием covid-19 и извлек «уроки» для системы управления, но не сделал конкретных предложений по реформе.

В феврале 2020 года Комиссия начала пересмотр этих правил, которые в основном требуют, чтобы государственный долг не превышал 60 % ВВП, а дефицит не превышал 3 %, но пандемия заставила ее остановиться.

В марте того же года он приостановил действие правил, чтобы разрешить огромные государственные расходы, которыми правительства ответили на кризис, и по плану они должны быть возобновлены в 2023 году.

Брюссель намерен, чтобы правительства стран ЕС достигли соглашения по правилам до их повторного введения в 2023 году.

Источники в ЕС подчеркнули, что «более широкий» вопрос заключается в том, соответствует ли нынешняя структура по-прежнему своему назначению, особенно после пандемии.

Государственные расходы в связи с кризисом здравоохранения и экономики увеличили государственный долг стран, и есть сомнения в том, удастся ли после пандемии сократить этот долг в темпах, предусмотренных действующими правилами.

По словам источников, «очевидно», что проблемы, существовавшие до пандемии, не исчезли и «даже более очевидны, чем два года назад». Речь идет о макроэкономических дисбалансах. Однако они признали, что, с другой стороны, во время пандемии «были получены новые знания о том, как решать эти проблемы».

«Существует лучшее понимание того, что если вы хотите иметь стабильную фискальную ситуацию, вам нужен рост», — подчеркнули они и выразили мнение, что необходим баланс «между разумной фискальной политикой и поддержкой роста».

Вопрос в том, возможен ли такой баланс в рамках действующих правил или необходима их перестройка, отметили они.

Государства-члены занимают противоположные позиции, при этом одна группа (Нидерланды, Австрия) подчеркивает гибкость существующих правил, а другая, включая Испанию, призывает к их обновлению с учетом постпандемической реальности.

Еврогруппа станет первой возможностью для министров выразить свое мнение после презентации документа ЕК, но источники сообщили, что не ожидают обсуждения «технических аспектов фискальной структуры», таких как темпы ежегодного сокращения долга.
Однако они заявили, что, по их мнению, ни одно государство-член не выступает за «слепое применение» правила, согласно которому, когда долг превышает 60% ВВП, это превышение должно ежегодно сокращаться на одну двадцатую часть от его объема.

«Все понимают необходимость разумного применения правил», — сказали они.

Источники также не были уверены, что Еврогруппа сделает заявление или выводы в понедельник.

Уже в формате «один-девятнадцать» министры рассмотрят вопрос о росте инфляции, которая, согласно первой предварительной оценке Евростата, достигла в октябре в еврозоне 4,1%. Особое внимание экономические лидеры уделят ценам на энергоносители.

Источники в ЕС подчеркнули, что в третьем квартале рост сохранил «солидные темпы» и, как ожидается, продолжится до 2022 года, хотя в следующем году ожидается замедление темпов роста.

На фоне роста возникают вопросы о более высоком, чем ожидалось, росте цен и сбоях в цепочке поставок.

С другой стороны, в двадцать седьмом, после того как Еврогруппа в ноябре 2020 года согласилась реформировать Европейский механизм стабильности и перенести на 2022 год вступление в силу страховочного фонда банковской резолюции, министры рассмотрят процесс ратификации пакта в странах.

Испания уже ратифицировала соглашение, но другие государства этого не сделали, а Германия ожидает решения Конституционного суда, поэтому источники в ЕС видят «явный риск» того, что страховочная сетка не будет доступна 1 января.

Они подчеркнули, что причины задержки носят исключительно технический, а не политический характер.

(Подробнее о ЕС на сайте euroefe.euractiv.co.uk)