ФРС изложила в документе риски и преимущества цифровой валюты центрального банка; позиция не принята

Жоннель Марте

20 января (Рейтер) — Создание официальной цифровой версии доллара могло бы ускорить платежи и предложить домохозяйствам безопасный вариант по мере развития технологий, но это также создаст риски финансовой стабильности и проблемы конфиденциальности, заявила Федеральная резервная система в долгожданном документе для обсуждения, опубликованном в четверг.

В документе нет рекомендаций по денежно-кредитной политике и нет четкого сигнала о позиции ФРС в отношении возможности запуска цифровой валюты центрального банка (CBDC). Кроме того, агентство заявило, что не будет приступать к его созданию «без четкой поддержки со стороны исполнительной власти и Конгресса, в идеале в форме конкретного разрешающего акта».

Но это закладывает основу для того, чтобы центральный банк обратился к общественности за разъяснениями по поводу потенциальных затрат и преимуществ такого подхода, который все чаще исследуют крупнейшие экономики мира.

«Хотя CBDC может обеспечить безопасные цифровые платежи для домашних хозяйств и предприятий по мере дальнейшего развития платежной системы и может привести к ускорению платежей между странами, могут быть и отрицательные стороны», — пишут чиновники ФРС в отчете.

Проблемы включают поддержание финансовой стабильности и обеспечение того, чтобы цифровой доллар «дополнял существующие платежные средства», — заявили в ФРС.

Центральный банк также должен решить важные политические вопросы, прежде чем приступить к созданию CBDC, например, убедиться, что это не нарушит неприкосновенность частной жизни американцев и что правительство сохранит свою «способность бороться с незаконными финансами».

Хотя в документе нет рекомендаций, он проливает некоторый свет на то, как CBDC может работать на практике.

Один из основных выводов анализа заключался в том, что CBDC «лучше подходит» для нужд США, если он будет «опосредован» через текущую финансовую систему, то есть физические лица не будут держать счета CBDC непосредственно в ФРС.

Однако официальные лица заявили, что они ничего не исключают. В документе, который был обнародован в прошлом году председателем ФРС Джеромом Пауэллом, описывается ландшафт платежей, включая появление стейблкоинов и других криптовалют.

«Документ не претендует на продвижение какого-либо конкретного результата и не является сигналом того, что Федеральная резервная система примет в ближайшее время решение о выпуске американского CBDC», — утверждается в записке.

Пауэлл дал понять, что хотел бы, чтобы такой проект получил широкую поддержку и в идеале стал результатом действий Конгресса. Совет ФРС в целом разделяет мнение о необходимости создания CBDC.

В отличие от криптовалют, которые обычно управляются частными лицами и могут страдать от волатильных колебаний цен, CBDC выпускаются и поддерживаются центральным банком.
Она также отличается от повседневных операций с электронными наличными через крупные коммерческие банки тем, что может дать потребителям право прямого обращения в центральный банк, аналогично физическим наличным деньгам.

Документ, опубликованный в четверг, является отдельным от исследования, над которым ФРС Бостона работала совместно с Массачусетским технологическим институтом, чтобы изучить технологические аспекты CBDC. Это техническое исследование, включающее кодирование, которое может быть использовано для возможного американского CBDC, будет опубликовано в следующем месяце.