Мадрид и Амстердам хотят, чтобы страны ЕС сами определяли пути сокращения долга
МАДРИД, 4 апреля (Рейтер) — Испания и Нидерланды в понедельник предложат странам Европейского союза установить индивидуальные траектории сокращения задолженности, а не следовать единому для всех правилу, в рамках реформы фискальной системы блока, говорится в совместном документе.
Согласно действующим рамкам, государства обязаны ежегодно сокращать государственный долг на 1/20 часть превышения над 60% ВВП. Это слишком амбициозная задача для Италии, Греции, Португалии, Испании и Франции, долги которых значительно превышают 100% ВВП.
Это правило, наряду с остальными фискальными ограничениями ЕС, было приостановлено с начала пандемии в 2020 году, чтобы дать государствам пространство для маневра в борьбе с последовавшим экономическим спадом. Однако в 2023 году эти правила должны применяться заново, что заставляет министров финансов адаптировать их к новым экономическим реалиям.
«В условиях повышения уровня долга государства-члены должны взять на себя обязательства по созданию фискальных буферов, чтобы быть готовыми к следующему кризису с помощью стратегий консолидации для каждой конкретной страны», — говорится в совместном документе Нидерландов и Испании, доступном агентству Reuters.
В документе, который министры финансов Нидерландов и Испании должны представить министрам финансов еврозоны, также предлагается, чтобы страны ЕС заменили среднесрочные фискальные цели по структурному бюджетному балансу или профициту на правило расходов.
«Преобразование среднесрочных целей в простые правила расходов также сделало бы правила более понятными, простыми в применении и более антициклическими», — говорится в документе.
Правило расходов ЕС, которое теперь дополняет цель среднесрочного структурного баланса, гласит, что рост государственных расходов должен быть равен потенциальному темпу роста страны, а не фактическому.
Таким образом, если экономика растет быстрее своего потенциала, государственные расходы будут замедляться, чтобы избежать перегрева. Если экономика растет ниже своего потенциала, расходы будут быстрее, что поможет ускорить рост.
В документе Испании и Нидерландов также утверждается, что реформа фискальных правил ЕС должна каким-то образом учитывать огромные государственные инвестиции, которые потребуются для преобразования экономики ЕС таким образом, чтобы добиться нулевых выбросов углерода.
«Новые рамки должны учитывать значительные инвестиционные усилия, необходимые для «зеленого» и цифрового перехода», — говорится в документе. «Важно признать, что значительные государственные инвестиции, финансируемые ЕС и на национальном уровне, будут необходимы для привлечения частных инвестиций», — говорится в документе.
Предложения Испании и Нидерландов во многом соответствуют тому, что рассматривает Европейская комиссия в рамках пересмотра фискальных правил, известных как Пакт стабильности и роста и запущенных в октябре 2021 года.
Эти правила, ограничивающие заимствования государств для сохранения стоимости евро, уже трижды пересматривались с момента их создания в 1997 году.
(Репортаж Белен Карреньо и Инти Ландауро; редактирование Ян Струпчевский; редактирование Дэвид Холмс и Сьюзан Фентон; перевод Хосе Муньос и Флора Гомес)