Польша и Венгрия проверяют верховенство закона в судах ЕС
Габриэла Бачиньска
15 февраля (Рейтер) — На этой неделе высший суд Европейского Союза вынесет решение по иску Польши и Венгрии в отношении нового документа, который сокращает финансирование 27 стран блока тем членам, которые попирают демократические ценности.
Решение, которое должно быть вынесено в среду, станет важной вехой в споре ЕС с популистскими правителями Польши и Венгрии, которых критикуют за действия против прав женщин, ЛГБТ и мигрантов, а также за подавление свободы судов, СМИ, ученых и НПО.
Ожидается, что Суд Европейского Союза (CJEU), расположенный в Люксембурге, отклонит претензии двух стран в соответствии с первым юридическим заключением, опубликованным в декабре.
Окончательные решения CJEU не подлежат обжалованию. Объявление будет транслироваться в прямом эфире с 0830 GMT в среду.
Именно это поставлено на карту в битвах за демократические правила в ЕС.
СОТНИ МИЛЛИАРДОВ ЕВРО
Если CJEU поддержит новые правила, это подтвердит самый сильный инструмент блока для предотвращения того, чтобы инвестиции ЕС шли на пользу тем, кто нарушает демократические законы.
Так называемый «механизм обусловленности» может затронуть любую статью бюджета ЕС в размере 1,8 триллиона евро (2 триллиона долларов) на период 2021-2027 годов.
Если ЕСП удовлетворит иск, что, по словам одного из официальных лиц ЕС, будет «крайне неожиданно», это станет крупной победой Варшавы и Будапешта и будет означать, что ЕС не сможет использовать санкцию «деньги за демократию» в ее нынешней форме.
Богатейшие страны-члены ЕС настаивали на этом инструменте в обмен на согласие разделить долги по всему блоку для экстренного стимулирования в условиях пандемии COVID-19, что стало знаковой сделкой для ЕС.
Нидерланды и их союзники потребовали твердых гарантий того, что такое финансирование не будет поддерживать правительства, ограничивающие права человека и гражданские права.
БУДУЩЕЕ ЕС
Вражда между Варшавой, Будапештом и ядром ЕС наносит ущерб сплоченности блока, затрудняя достижение согласия по таким вопросам, как климат и налогообложение.
Напряженность также ослабляет влияние ЕС по отношению к России и Китаю и влияет на его позицию как международного маяка прав и ценностей.
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан воспользовался этим вопросом, чтобы предположить, что блок может еще больше расколоться после Brexit.
«У Европейского Союза есть будущее только в том случае, если мы сможем остаться вместе, несмотря на наш растущий культурный разрыв», — сказал он.
ПОЛЬША
Споры о верховенстве закона уже привели к тому, что доступ Польши к 36 миллиардам евро из фондов ЕС на восстановление после пандемии был заблокирован, что эквивалентно почти 7% ВВП страны.
«Без денег ЕС мы, поляки, окажемся в безрадостной ситуации на десятилетия вперед. Другие будут двигаться вперед, а мы будем все больше и больше отставать», — говорит экономист Алиция Дефратика.
С момента вступления в блок в 2004 году Польша была основным бенефициаром финансирования ЕС, помогая крупнейшей бывшей коммунистической стране ЕС избежать рецессии во время глобального экономического кризиса и преодолеть экономические последствия пандемии.
Речь идет о более чем 75 миллиардах евро, которые Польша может получить от блока до 2027 года, в том числе на климат, цифровизацию и сектор здравоохранения — области, в которых эта страна с населением 38 миллионов человек отстает от своих сверстников.
На переход к «зеленой» энергетике выделено не менее 3,5 миллиардов евро.
ВЕНГРИЯ
Достижения Венгрии в области демократических прав уже стоили ей доступа к 7 миллиардам евро из фондов ЕС на борьбу с пандемией, что составляет около 5 процентов ее ВВП. В общей сложности до 2027 года она будет иметь право на получение от ЕС не менее 22,5 млрд. евро.
Орбану, который выступает за «нелиберальную демократию», предстоят напряженные выборы 3 апреля. Его партия Fidesz, которая проводит свою кампанию на основе антииммигрантского национализма и экономического популизма, опережала оппозицию на два пункта по результатам опросов в январе.
Орбан говорит, что Венгрия не примет правила ЕС в отношении миграции, семьи и других социальных вопросов: «Для них верховенство закона — это инструмент, с помощью которого они могут лепить нас по своему образу и подобию (…). Мы не хотим быть похожими на них.
(1 доллар = 0,8843 евро)
(Дополнительные репортажи Криштины Тан в Будапеште и Яна Струпчевского в Брюсселе; редактирование Габриэлы Бачинской; редактирование Фрэнка Джека Дэниела; перевод Дарио Фернандеса)