Развивающиеся рынки смотрят на жизнь после COVID-19
Вслед за годом, в котором были серьезно нарушены цепочки поставок и международные поездки, 2021 год ознаменовался ростом глобального сотрудничества, поскольку институты, предприятия и правительства стремились работать вместе, чтобы найти решения некоторых из основных мировых проблем.
Наступление пандемии Ковид-19 в начале 2020 года оказало драматическое воздействие на глобальное сообщение. Введение пограничных ограничений значительно нарушило поставки товаров и сделало трансграничные поездки крайне затруднительными.
Чтобы адаптироваться к этим вызовам, многие правительства, предприятия и учреждения перешли к стратегии регионализации.
Например, в апреле прошлого года министры иностранных дел 10 стран-членов АСЕАН одобрили несколько коллективных инициатив по борьбе с пандемией, включая создание общего фонда Covid-19 для быстрого реагирования на чрезвычайные медицинские ситуации.
В том же месяце страны Персидского залива договорились о создании сети поставок продовольствия, чтобы обезопасить регион от отсутствия продовольственной безопасности.
Сотрудничество в области вакцин
Однако если 2020 год был отмечен тенденцией к региональным решениям, то 2021 год стал свидетелем расширения глобального сотрудничества, поскольку правительства и международные институты сотрудничали в рамках инициатив, призванных помочь странам оправиться от последствий Ковид-19.
Главной среди них была инициатива Covax. Сотрудничество между Gavi, Альянсом по вакцинам, Коалицией инноваций по обеспечению готовности к эпидемиям и Всемирной организацией здравоохранения, Covax призвано координировать международные ресурсы для обеспечения развивающихся стран недорогим доступом к тестам, терапии и, прежде всего, вакцинам против Ковид-19.
С начала распространения вакцин в феврале программа помогла доставить более 610 миллионов доз вакцин в 144 страны с преимущественно низким и средним уровнем дохода.
Однако, несмотря на такие усилия, компании Covax не удалось преодолеть разрыв в вакцинации между развитыми и развивающимися рынками.
Для примера, хотя в Африку через Covax и African Vaccine Acquisition Trust было поставлено более 90 млн. доз, только четыре из 54 стран континента находятся на пути к достижению цели ВОЗ по полной вакцинации 40% населения к концу года, согласно недавнему отчету Фонда Мо Ибрагима.
Это привело к призывам к усилению глобальной координации в отношении распределения вакцин, особенно в свете обнаружения варианта Omicron на юге Африки. Действительно, ведущие представители ВОЗ, Верховного комиссариата ООН по делам беженцев и Международной организации по миграции недавно призвали правительства стран «Большой двадцатки» оказать большую помощь странам с низким уровнем дохода.
Providing financial assistance
В то время как компания Covax стремится устранить медицинские последствия пандемии, другие совместные меры направлены на предоставление финансовой помощи, чтобы компенсировать худшие экономические последствия.
Одной из таких инициатив была Инициатива по приостановке обслуживания долга (ИППО) — схема, управляемая G20, которая предлагает мораторий на выплату двусторонних кредитов членам G20 и их политическим банкам. Изначально запущенная в июне 2020 года, DSSI, доступная 73 странам с низким уровнем дохода, была продлена до конца этого года.
Дополнением к этой инициативе является Общая рамочная программа G20 по урегулированию задолженности за рамками ИУБД. Созданная в ноябре прошлого года G20 и Парижским клубом — неформальной группой из 22 стран, состоящей в основном из западных кредиторов, — Общая рамочная программа распространяется на те же 73 страны, которые имеют право на поддержку в рамках ИУБД.
Она отличается от первой тем, что предоставляет помощь в каждом конкретном случае, варьируясь от полной реструктуризации или сокращения долга до долгосрочной отсрочки долговых выплат.
Еще одним шагом, призванным облегчить фискальные проблемы, стало увеличение объема специальных прав заимствования (СДР). Управляемые МВФ, СДР представляют собой международные резервные активы, определяемые корзиной из пяти валют — доллара США, японской иены, евро, британского фунта и китайского юаня, — которые используются странами-членами для пополнения собственных резервов.
2 августа Совет управляющих МВФ одобрил выделение СДР на сумму 650 млрд долларов США для поддержки восстановления мировой экономики. Это было первое новое выделение средств с 2009 года и, безусловно, самое крупное в своем роде, удвоившее ранее выделенные МВФ СДР на сумму $318 млрд.
Хотя эти меры не рассматриваются как полное решение экономических проблем, связанных с Covid-19, ожидается, что они помогут развивающимся рынкам решить проблемы с ликвидностью, с которыми они могут столкнуться, и которые во многих случаях стали более критичными на фоне сокращения двусторонней помощи в прошлом году.
Глобальное расширение инфраструктуры
Международные институты были не единственными, кто использовал глобальный подход в 2021 году, а ряд крупнейших экономик мира подтвердили свою приверженность глобализации в течение прошлого года.
После сокращения расходов в 2020 году на многие проекты, связанные с инициативой «Пояс и путь» (ППД), Китай представил реформированное видение будущего программы, сосредоточившись на трех аспектах: «Зеленый шелковый путь», «Шелковый путь здоровья» и «Цифровой шелковый путь».
Как следует из названий, стратегия будет направлена на развитие экологически устойчивых проектов, с особым акцентом на проекты в области здравоохранения и ИКТ на различных развивающихся рынках.
Между тем, в июне G7 объявила о запуске собственного глобального плана развития инфраструктуры, который будет конкурировать с БРИ, под названием «Построить лучший мир».
Хотя конкретные детали программы еще не обнародованы, официальные лица G7 заявили, что программа направлена на ликвидацию инфраструктурного разрыва в развивающихся странах на сумму $40 трлн, что позволит укрепить некоторые связи между рынками с высоким уровнем дохода и развивающимися странами.
Кроме того, 1 декабря ЕС запустил Global Gateway, свою собственную международную инфраструктурную стратегию, которая направлена на мобилизацию 300 млрд. евро инвестиций до 2027 года, чтобы помочь глобальному восстановлению после пандемии.
Запуск или продолжение этих инициатив происходит в тот момент, когда ряд развивающихся рынков обращается к инфраструктурным проектам, чтобы помочь стимулировать восстановление экономики после коронавируса, причем многие делают акцент на «зеленых» или устойчивых разработках.
Усиление дипломатии
Помимо вопросов, связанных с восстановлением после коронавируса, в 2021 году также наблюдалась более высокая степень глобального сотрудничества в отношении некоторых долгосрочных тем.
После десятилетия переговоров и месяцев согласований 136 стран подписали соглашение о введении глобальной ставки корпоративного налога в размере 15%.
Это знаковое соглашение направлено на ограничение агрессивной налоговой конкуренции и, по данным Организации экономического сотрудничества и развития, может принести дополнительные налоговые поступления в размере 150 млрд долларов США в год.
Соглашение рассматривается как триумф мировой дипломатии, особенно учитывая, что ряд развивающихся рынков используют низкие налоговые ставки в качестве стимула для привлечения иностранных инвестиций. Однако некоторые развивающиеся рынки — а именно Кения, Нигерия, Пакистан и Шри-Ланка — еще не подписали план.
Тем временем, возможно, крупнейшим дипломатическим событием года стала Конвенция ООН об изменении климата (COP26). Представители более чем 200 стран собрались на этом мероприятии, проходившем в Глазго с 31 октября по 12 ноября, чтобы обсудить пути сокращения глобальных выбросов.
Среди итоговых решений — обещания «поэтапно сократить» использование угольной энергетики и уменьшить вырубку лесов, а более 100 стран подписались под Глобальным обещанием по сокращению выбросов метана под руководством США и ЕС, которое направлено на сокращение выбросов метана на 30% к 2030 году.
Кроме того, стороны также согласовали знаковое соглашение по реформированию глобальных углеродных рынков и совершенствованию правил торговли углеродом, которые рассматриваются как ключевые инструменты в переходе к декарбонизации.
Однако COP26 была ослаблена отсутствием председателя КНР Си Цзиньпина и президента России Владимира Путина, лидеров двух ведущих мировых загрязнителей окружающей среды. Кроме того, ряд развивающихся рынков подвергли критике некоторые предложения, выдвинутые развитыми странами.
Оксфордская бизнес-группа