США «должны» легализовать сельскохозяйственных рабочих и обязаны их «уважать».
Люсия Леаль
Вашингтон, 9 октября — Предоставление пути к гражданству для американских сельскохозяйственных рабочих «необходимо для сельского хозяйства» и экономики США, которая обязана «уважать» мигрантов, собирающих ее фрукты и овощи, заявил министр сельского хозяйства США Том Вилсак.
В интервью Efe Вилсак также сообщил, что он связался с Бразилией и Мексикой, чтобы предложить общую сельскохозяйственную стратегию, которая послужит «альтернативой» и противовесом инициативе Европейского Союза (ЕС), известной как «От фермы к вилке» (F2F).
Министр сельского хозяйства администрации президента Джо Байдена также рассказал о торговых отношениях с Мексикой и Китаем, а также о желании Испании, чтобы Вашингтон отменил 35% тарифы на ее черные оливки.
ВОПРОС: Пандемия заставила обратить внимание на роль нелегальных сельскохозяйственных рабочих в экономике. Необходимо ли Конгрессу срочно принять законопроект, предусматривающий путь к гражданству для сельскохозяйственных рабочих-мигрантов, и почему?
ОТВЕТ: Закон о модернизации сельскохозяйственной рабочей силы (который обеспечит путь к гражданству для незарегистрированных сельскохозяйственных рабочих и их семей) — это невероятно важный шаг, который мы должны сделать, и который даже уже назрел. Это даст возможность этим трудолюбивым людям не только выйти из тени, но и иметь возможность путешествовать в свои родные страны, что не менее важно. У меня была возможность посетить нескольких иностранных рабочих, и это действительно трагично — слышать истории этих людей, которые приехали в Соединенные Штаты, чтобы много работать, которые откладывают значительную часть своего заработка и отправляют его своей семье, но которые не могут вернуться домой, чтобы навестить свою семью. (Я слышал) болезненную историю о молодом человеке, у которого умерла мать, но он не смог пойти на ее похороны, потому что беспокоился, что не сможет вернуться на работу, которая у него была в то время. Некоторые из них проработали 15, 20 лет здесь, в США, и за это время не видели своих родных. Закон о модернизации фермерских работников (…) — это то, что Сенат должен принять, потому что Палата представителей уже приняла его в результате сильного двухпартийного голосования. Давно назрела необходимость, чтобы этот законопроект стал законом.
В: Как вы думаете, произойдет ли это в ближайшем будущем, в этом или следующем году?
О: Ну, было разочаровывающим то, что «арбитр» (тот, кто интерпретирует правила) в Сенате решил, что это не может быть частью пакета (принятого через чрезвычайный законодательный маневр) примирения. Я надеюсь, что члены Сената будут продолжать искать творческие пути, чтобы набрать достаточное количество голосов для принятия этого закона. (…) Это действительно требует, чтобы обе стороны признали, что производители и профсоюзы, представляющие всю совокупность сельскохозяйственных работников, объединились и сказали, что это необходимо для сельского хозяйства. Это необходимо, и это правильно, правильно для людей, которые невероятно много работают, чтобы обеспечить нам огромное разнообразие, качество и выбор, которые мы имеем каждый раз, когда идем в супермаркет. Люди должны понимать, что каждый раз, когда они заходят в супермаркет, каждый раз, когда они проходят мимо этих красиво выставленных фруктов и овощей, они осознают, что для того, чтобы эти фрукты и овощи попали в супермаркет, необходимо приложить немало усилий. И мы должны убедиться, что мы оказываем уважение этим работникам и даем им возможность иметь то, чего мы все хотим, а именно достойную работу и возможность быть с семьей.
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ, АЛЬТЕРНАТИВНАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ СТРАТЕГИИ ЕС
В: После встречи министров сельского хозяйства G20 в прошлом месяце вы сказали, что США призывают другие страны присоединиться к «коалиции за рост производительности», которая может стать противовесом стратегии ЕС «От фермы к работе». Почему вы считаете необходимым сформулировать альтернативу европейскому плану, и может ли это привести к тому, что два больших блока, один во главе с США, а другой — с ЕС, попытаются определить будущее устойчивого сельского хозяйства?
О: У нас есть общее видение, которое мы разделяем с европейцами, а именно: мы должны иметь более устойчивое производство, мы должны быть в состоянии противостоять вызову изменения климата. Сельское хозяйство должно сыграть свою роль, и мы считаем, что у нас есть общее видение: в будущем перейти к сельскому хозяйству с нулевым уровнем выбросов, но это не обязательно означает, что есть только один способ достичь этого. Мы хотели подчеркнуть, что европейцы могут решить идти по одному пути, но есть и другой путь, путь, который сосредоточен на производительности, путь, который сосредоточен на инновациях и технологиях, который может привести нас в то же самое место. И я думаю, что это важно, потому что есть некоторые опасения, выраженные в исследовании, которое было проведено здесь Министерством сельского хозяйства, и откровенно выраженные многими европейскими фермерами, что очень вероятно большое падение производительности, если мы пойдем по пути, который выбрали европейцы. Мы не считаем, что для достижения устойчивости нужно жертвовать производительностью, мы считаем, что можно достичь и того, и другого.
В: К каким странам вы обратились с предложением принять участие в инициативе, и почему, по вашему мнению, Латинская Америка должна быть заинтересована в этой коалиции?
О: У меня был очень конструктивный разговор с министром сельского хозяйства Бразилии (Терезой Кристиной), и я думаю, что она признала, что Бразилия и США, как две крупнейшие страны-производители сельскохозяйственной продукции, заинтересованы в совместной работе, чтобы убедиться, что принятые нами системы — с технологиями, инновациями, биотехнологиями — не обязательно ограничиваются тем, что делают наши европейские друзья в рамках своей программы «От фермы к работе». Мы не хотим ситуации, когда Европа, по сути, способствует тому, чтобы наши сельскохозяйственные культуры не имели доступа на внешние рынки через торговые соглашения. И Бразилия, и США зависят от экспорта, и мы хотим быть уверены, что какой бы маршрут ни использовался (в ЕС), торговля не будет ограничена. Я получил очень положительный ответ из Бразилии, и у меня также была возможность поговорить с министром Вильялобосом из Мексики, и он также понимает, какие возможности это открывает. Я думаю, что у Америки, в частности, есть возможность объединиться, потому что у нас общие подходы в технологии, общие подходы в сельском хозяйстве, и мы считаем, что это предлагает другую альтернативу, другой путь к будущему с нулевым уровнем выбросов.
В: Европейская стратегия в основном основана на сокращении использования пестицидов, которое должно быть сокращено на 50 процентов к 2030 г. Будет ли стратегия США также сокращать пестициды, или вы считаете, что это несовместимо с производительностью?
О: Я думаю, что есть возможность для инноваций, которые дадут нам возможность более точно использовать пестициды, гербициды и другие средства производства. Мы бы выбрали подход, основанный на точном земледелии, понимая, что каждый отдельный акр земли немного отличается в плане того, что ему нужно. В то же время, мы считаем, что существует огромная возможность с помощью генетической модификации и других технологий потенциально создавать культуры, которые не требуют такого количества пестицидов. Дело не в том, чтобы выступать против идеи уменьшения количества пестицидов, а в том, чтобы убедиться, что предпринимаемые нами шаги не обязательно приведут к значительному снижению производительности. Потому что если мы хотим накормить голодный мир (…) мы не можем позволить себе не иметь достаточной производительности. Иначе у нас будет много стрессов и много конфликтов на почве доступа к пище. Мы считаем, что технология предоставляет реальные возможности для повышения точности, она предоставляет реальные возможности для сокращения использования пестицидов и гербицидов без необходимости снижения производительности.
МОЛЧАНИЕ О ТАРИФАХ ДЛЯ ИСПАНИИ
В: Говоря о Европейском союзе, Испания хочет, чтобы США отменили свои тарифы на маслины. Всемирная торговая организация (ВТО) должна вынести решение по этому вопросу и пока не сделала этого, но возможно ли, что США отменят эти тарифы в следующем году?
О: Я не думаю, что мне уместно говорить об этом конкретном вопросе, поскольку в настоящее время он, как вы сказали, находится в руках ВТО, поэтому я не собираюсь говорить конкретно об этом вопросе. Но в целом Соединенные Штаты рассчитывают на свободную и справедливую торговлю. В настоящее время (…) существует разница в 17 миллиардов долларов между (европейской сельскохозяйственной продукцией), которую покупаем мы, и (американской) продукцией, которую покупают они (в ЕС). Мы считаем, что в нашей торговой системе должен быть более сбалансированный подход. У нас гораздо более открытый рынок для многих наших товаров, чем у европейцев для наших товаров на их рынке, и мы считаем, что, по справедливости, открытость должна быть больше. Поэтому мы продолжаем работать через Офис торгового представителя США, чтобы убедить европейцев в необходимости более широкого доступа, основанного на научных данных, на международных правилах, а не на конкретных предпочтениях, но на правилах, которые в основном позволяют потребителям принимать информированные решения о том, что они хотят купить.
Вопрос: Есть ли у вас какие-либо опасения по поводу того, как Мексика реализует T-MEC, и каков следующий этап сотрудничества с Мексикой в рамках этого соглашения?
О: Я разговаривал с (министром сельского хозяйства Мексики Виктором) Виллалобосом о некоторых потенциальных возможностях для Мексики в плане ГМ-культур и возможных ограничений, которые, по нашему мнению, могут вызвать некоторые проблемы. Есть также проблемы с глифосатом и некоторыми другими аспектами наших отношений, но я убежден, что у нас хорошие и позитивные рабочие отношения. И какие бы разногласия ни возникли, мы сможем их решить. В этом и есть плюс T-MEC.
Вопрос: Считаете ли вы, что Китай выполняет свои обязательства по закупке большего количества сельскохозяйственной продукции США в рамках «первой фазы» двустороннего торгового соглашения? Если нет, то как вы собираетесь сделать так, чтобы они это сделали?
О: В сельском хозяйстве есть две области, которые китайцам необходимо решить. Вы упомянули одну из них: им не хватает около $5 млрд. для закупок, необходимых для выполнения обязательств «первой фазы». Очевидно, что мы наблюдаем рост китайских закупок, но пока не на таком уровне, чтобы можно было сказать, что они идут навстречу. Существуют также дополнительные вопросы, которые мы знаем как нетарифные барьеры, которые необходимо решить.