Европарламентарии окончательно утвердят реформу ЕСХП во вторник
Мерседес Салас
Мадрид, 21 ноября — Европейский парламент (ЕП) окончательно утвердит в этот вторник в Страсбурге (Франция) реформу Единой сельскохозяйственной политики (ЕСП) на 2023-2027 годы, голосование завершит три с половиной года переговоров, на карту поставлено 390 000 миллионов евро, из которых 47 000 предназначены для испанской сельской местности.
На пленарном заседании Европейского парламента будет ратифицирован новый CAP, согласованный институтами Европейского союза (ЕС), который будет поощрять экологические методы ведения сельского хозяйства и наделять страны ЕС большей ответственностью в управлении помощью.
Дебаты и голосование в ЕП, в которых евродепутаты приняли дистанционное участие из-за мер по борьбе с коронавирусом, являются последним шагом перед вступлением в силу нового КоАП, хотя регламент будет применяться в 2023 году, а пока ЕС применяет переходный регламент, чтобы избежать прекращения субсидий.
Испания получит 47,724 млн. евро на будущий CAP и станет третьим по величине получателем сельскохозяйственных средств после Франции и Германии.
Кульминация реформы наступает в особый момент, после трех лет обсуждений (с 2018 года) и пандемии, а также в разгар зарождающегося глобального кризиса из-за стоимости сырья, к которому добавилась климатическая чрезвычайная ситуация.
Кроме того, голосование евродепутатов происходит на фоне недавнего объявления в Испании о мобилизации сельскохозяйственных организаций (Asaja, COAG и UPA) перед лицом проблем сельской местности, вызванных ростом стоимости электроэнергии, кормов для животных или дизельного топлива, а также отсутствием рентабельности.
ЗЕЛЕНЫЕ ИННОВАЦИИ В СОГЛАШЕНИИ
Переговоры по реформе шли параллельно с обсуждением предложения «От фермы до вилки», сформулированного в рамках Европейского зеленого пакта, звездного проекта Европейской комиссии (ЕК) по достижению климатической нейтральности к 2050 году, но предлагающего повышение требований к фермерам и животноводам.
Среди изменений в CAP выделяется введение так называемых «эко-схем» или платежей, которые будут составлять 25% от прямой помощи, предоставляемой за практику, полезную для окружающей среды.
Новый CAP также вводит национальные стратегические планы, с помощью которых ЕС дает больше свободы действий странам ЕС.
На самом деле, в настоящее время правительства завершают разработку этих национальных программ, чтобы представить их в ЕК до 31 декабря; в Испании внутренние обсуждения были напряженными, с серьезными разногласиями между Министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия и автономными сообществами.
Европарламентарии будут обсуждать и утверждать три регламента CAP: один по правилам финансирования, другой по национальным стратегическим планам и третий по общей организации рынков.
СОЦИАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
Впервые в ЕСХП будет включено социальное «перекрестное соответствие», означающее, что только фермы, соблюдающие трудовые права, будут получать сельскохозяйственную поддержку. Это начнет применяться на добровольной основе с 2023 года и станет обязательным с 2025 года.
Правительства будут распределять не менее 10% поддержки самым мелким фермерским хозяйствам, и страны должны будут объяснить в своих стратегических планах, как они планируют это сделать.
В новой ЕСХП будет установлен новый обязательный минимальный уровень поддержки молодых фермеров — 3% от бюджета стран на поддержку доходов.
В рамках планов развития сельских районов — софинансируемых странами для деятельности, отличной от сельского хозяйства или дополняющей его — не менее 35% поддержки будет направлено на природоохранные мероприятия.
Соглашение, которое должно быть ратифицировано парламентом, введет новый сельскохозяйственный резерв для финансирования рыночных мер во время кризиса, с годовым бюджетом не менее 450 миллионов фунтов стерлингов.