Ядерные переговоры по Ирану могут привести к очередному срыву
Переговоры по соглашению JCPOA с Ираном идут не так гладко, как кажется некоторым СМИ. В резких высказываниях несколько европейских и американских дипломатов заявили, что переговоры идут очень сложно, и что нынешняя позиция Ирана не является гибкой. Позиция, занятая вновь избранным иранским президентом Раиси, противопоставляет главным образом европейских участников переговоров четкой, но неконструктивной позиции Тегерана в отношении возможной сделки.
Основные требования Ирана — снятие действующих (нефтяных) санкций, которые были введены после выхода США из соглашения JCPOA при президентстве Дональда Трампа. Переговоры вновь подошли к переломному моменту, и участвующие стороны рассматривают вариант перезапуска соглашения JCPOA 2015 года. После первых дней последнего раунда переговоров все стороны были настроены относительно оптимистично, но жесткие требования Ирана вновь завели переговоры в тупик. Французские, немецкие и британские переговорщики четко заявили, что требования Тегерана нереалистичны и представляют собой явный разрыв с ранее согласованными компромиссами.
В ответ на это государственный секретарь США Блинкен выразил свое разочарование. По словам Блинкена, Иран, похоже, не желает искать компромисс или выход из сложившейся тупиковой ситуации. Блинкен также заявил, что если план А (JCPOA 2.0) нереален, то план Б тоже будет на столе. В настоящее время несколько арабских стран Персидского залива уже проводят внутреннюю оценку того, каким может быть план Б. Израильские политики и военные советники ясно дали понять, что они не собираются ждать, пока правительство Раиси достигнет полномасштабного ядерного потенциала.
Похоже, что Иран играет на обе стороны. Официально страна стремится к продлению соглашения JCPOA, которое должно включать США и привести к снятию санкций. В то же время иранские новостные сайты сообщают, что Иран продает свою нефть по привлекательным ценам азиатским покупателям, в основном Китаю, которые готовы обойти санкции США.
Главный тегеранский рупор Iran Daily сообщил, что страна продает нефть по таким низким ценам, что иностранные покупатели готовы обойти санкции США. Издание сообщило, что продажи иранской нефти в Китай в ноябре выросли на 40% по сравнению с октябрем и достигли уровня около 600 000 баррелей в сутки. Bloomberg уже сообщал, что правительство Китая разрешило небольшим нефтеперерабатывающим заводам в октябре импортировать больше нефти, в основном иранской.
Однако официальные данные, по данным Kpler, свидетельствуют об отсутствии импорта иранской нефти с декабря 2020 года. Кплер указал, что экспорт иранской нефти был переименован в экспорт из Малайзии или Омана.
Прорыв в переговорах ожидается не скоро. Новое правительство Ирана не захотело создать правильные рамки, чтобы не только поддержать доверие, но и проявить снисходительность к меньшему экстремизму в целом. Первые месяцы правления Раиси будут известны не как более либеральная линия правительства, а скорее как возрождение ультраортодоксальных клерикалов и растущее значение адептов КСИР. Правительство Раиси состоит из сторонников жесткой линии и бывших экстремистов, некоторые из которых даже находятся в списке разыскиваемых Интерполом.
В то же время Раиси, стремясь подавить внутреннюю оппозицию, продвигает командиров и адептов КСИР на ключевые посты в правительстве и местных провинциях. На прошлой неделе Раиси назначил двух действующих командиров Революционной гвардии губернаторами двух ключевых провинций. Еще одним недавним событием стало назначение кабинетом министров Ирана Абедин Хоррам, командира Корпуса стражей исламской революции (КСИР) в Восточном Азербайджане, губернатором, в то время как Ягубали Назари, командир КСИР в провинции Хорасан-Разави, также стал губернатором. В действительности этот шаг означает, что обе провинции теперь фактически находятся под военным губернаторством. В отличие от этого, прежние правительства назначали только бывших командиров КСИР, но не действующих командиров. Похожие: Гайана проголосовала за создание Фонда нефтяного богатства
С 2020 года ряд (бывших) руководителей КСИР были избраны в парламент. С назначением еще одного ряда командиров КСИР губернаторами, влияние КСИР стало чрезвычайно сильным. Рост влияния Корпуса стражей исламской революции заметен и в ходе продолжающихся обсуждений JCPOA. Аналитики предупреждают, что мечта о демократическом возрождении при Раиси маловероятна. Верховный лидер Ирана Али Хаменеи, похоже, медленно превращает федеральное правительство в орган, контролируемый КСИР, убирая возможную оппозицию на обочину. КСИР также считается одним из крупнейших экономических игроков в стране, под его контролем находятся сотни компаний во всех секторах экономики.
Поскольку время для выполнения JCPOA истекает, Иран идет на уступки России. Официальная точка зрения Москвы в настоящее время заключается в том, что переговоры идут очень хорошо. Министр иностранных дел Ирана Хоссейн Амир-Абдоллахиан в последние дни заявил, что «венские переговоры идут в хорошем направлении». В то время как Иран добивается снятия нефтяных санкций, введенных Трампом, он продолжает наращивать запасы обогащенного урана, расширяет свои обогатительные возможности, перерабатывая уран до качества, близкого к оружейному.
Ядерные события уже привели к прямым и косвенным обсуждениям между Израилем, ОАЭ, Бахрейном и Саудовской Аравией (по крайней мере, косвенным) о сценарии «План Б». Министр иностранных дел Израиля Яир Лапид уже заявил, что «Израиль не позволит Ирану стать пороговой ядерной страной». Чтобы оказать еще большее давление на встречу JCPOA, Иран запустил в космос так называемую спутниковую ракету Simorgh (Phoenix). Иранские источники заявили, что ракета вывела на орбиту три аппарата для гражданской космической программы Ирана. Западные, израильские и арабские аналитики обеспокоены тем, что ракета не будет использована в мирных целях. По словам пресс-секретаря по вопросам обороны Ирана Ахмада Хоссейни, носителем была ракета Simorgh (Phoenix). Он сказал, что три аппарата были отправлены на высоту 470 километров и в термосферу Земли. КСИР также имеет параллельную военную программу, которая в прошлом году вывела на орбиту спутник. Большинство западных аналитиков согласны с тем, что запуск такой ракеты во время венских переговоров свидетельствует о растущей уверенности сторонников жесткой линии в Тегеране.
Очередной срыв переговоров по JCPOA в Вене не за горами, даже если большинство европейских правительств не хотят этого. Поскольку Россия официально поддерживает Иран, а Китай остается в стороне, у Ирана не будет стимула изменить свою позицию.
Пока азиатские покупатели нефти продолжают приобретать иранскую нефть со скидкой, угрозы Запада или Израиля Тегеран отметает. Однако нефтяной рынок должен принять во внимание, что Израиль не всегда лает, прежде чем кусать, и что военный хирургический удар по Ирану становится все более вероятным с течением времени.