Кокаин, оружие и гусеры: Нефтяная промышленность Колумбии борется за возрождение
Несмотря на новаторское мирное соглашение 2016 года между правительством Колумбии и крупнейшей партизанской группировкой Революционные вооруженные силы Колумбии (FARC — испанские инициалы), есть опасения, что конфликт снова обостряется. Колумбия, которая является третьим по величине производителем нефти в Латинской Америке и крупнейшим в мире производителем кокаина, уже почти сто лет находится в состоянии тлеющего асимметричного конфликта низкой интенсивности, который достиг точки кипения в 1980-х годах. Основным очагом гражданского конфликта, который в настоящее время охватил Колумбию и не завершился мирным соглашением ФАРК 2016 года, стало убийство в апреле 1948 года лидера Либеральной партии Хорхе Гайтана в Боготе. Это вызвало «Боготазо» — многодневные жестокие беспорядки, охватившие всю Боготу и приведшие к гибели до 3 000 человек, которые в итоге переросли в жестокую 10-летнюю гражданскую войну между колумбийскими Либеральной и Консервативной партиями, известную как «Насилие» (La Violencia). Хотя эта жестокая борьба закончилась заключением в 1958 году соглашения о разделении власти между ведущими политическими партиями Колумбии, она посеяла семена для нынешнего многопартийного асимметричного конфликта низкой интенсивности. В 1964 году Колумбийская коммунистическая партия сформировала Революционные вооруженные силы Колумбии (FARC — испанские инициалы) после военного нападения на общину Маркеталия, крестьянский анклав коммунистов, созданный во времена La Violencia. В результате этого события коммунистическая FARC стала самой мощной левой антиправительственной вооруженной группировкой во время конфликта. В конечном итоге партизаны порвали связи с Колумбийской коммунистической партией и все больше полагались на похищение людей, вымогательство и торговлю кокаином для финансирования своих операций. До этих событий, в результате которых Колумбия оказалась в состоянии бесконечного асимметричного многопартийного гражданского конфликта низкой интенсивности, нефть была обнаружена в 1918 году на месторождении Ла-Сира-Инфантас в бассейне Средней Магдалены недалеко от города Барранкабермеха. Даже после дополнительных открытий нефти в бассейне Средней Магдалены, только после того, как в период с 1983 по 1993 год были открыты гигантские месторождения Каньо Лимон, Кусиана и Купиагуа, Колумбия начала превращаться в крупного производителя нефти. Эти мега-открытия и заметный рост иностранных инвестиций в энергетику, а также добычи нефти произошли, несмотря на всплеск насилия из-за огромного притока прибыли от процветающей торговли кокаином.
Даже колоссальная эскалация насилия, убийств, похищений и нападений на энергетическую инфраструктуру, начавшаяся в конце 1980-х годов и продолжавшаяся до начала 21 века, не оказала существенного влияния на углеводородный сектор Колумбии. К 1991 году Колумбия добывала более 400 000 баррелей в день, что более чем в два раза превышало объем добычи в 1985 году, несмотря на то, что она стала мировой столицей убийств с показателем 84 умышленных убийств на 100 000 человек. Это было более чем в восемь раз выше, чем в США, где зарегистрировано 9,8 убийств на 100 000 человек населения, в 7 раз выше, чем в соседней Венесуэле — 12 убийств, и в 8 раз выше, чем в Эквадоре — 11 убийств на 100 000 человек.
Повышенная безопасность и насилие оставались постоянной проблемой в Колумбии даже после краха картелей Медельин и Кали, поскольку РВСК и Армия национального освобождения ELN (испанские инициалы) активизировали свою деятельность, поскольку огромные доходы поступали от торговли наркотиками. К 2000 году, после провала мирных переговоров президента Андреса Пастраны с РВСК, левые партизаны контролировали территорию в 42 000 квадратных миль на юго-востоке Колумбии, а число похищений людей достигло рекордного уровня — 3500 за год. Но даже эти события не оказали существенного влияния на нефтяной бум в Колумбии. В начале 2000-х годов благодаря «Плану Колумбия» и военной кампании президента Альваро Урибе против РВСК в стране резко выросли цены на нефть и быстро улучшилась внутренняя безопасность, что привело к росту иностранных инвестиций в энергетику и, соответственно, добычи сырой нефти.
В 2003 году, когда средняя цена нефти марки Brent составляла $28,83 за баррель, что на 15% больше, чем в 2002 году, Колумбия перекачивала в среднем 550 000 баррелей сырой нефти в день. Когда в 2008 году нефть марки Brent взлетела до более чем 140 долларов за баррель, годовой объем добычи нефти составил в среднем 600 000 баррелей в день и продолжал расти, достигнув к 2013 году рекордного уровня — чуть более 1 миллиона баррелей в день. С 2016 года добыча нефти в Колумбии находится в терминальной стадии снижения, на которую повлияли сначала обвал цен на нефть в конце 2014 года, резкий рост насилия и, наконец, последствия пандемии COVID-19. Даже демобилизация в 2017 году крупнейшей леворадикальной партизанской группировки FARC после заключения в 2016 году мирного соглашения с правительством президента Хуана Мануэля Сантоса практически не помогла остановить падение добычи в Колумбии. Отчасти в этом можно обвинить нежелание нынешнего президента Ивана Дуке полностью выполнить мирное соглашение, что способствовало росту насилия и гражданских беспорядков в региональной Колумбии.
Связанное: Добыча нефти и газа в Юго-Восточной Азии может никогда не восстановиться до уровня, существовавшего до КОВИДа
В 2020 году в андской стране, охваченной кризисом, добывалось в среднем всего 781 300 баррелей сырой нефти в день, поскольку пандемия COVID-19, связанная с ней национальная карантинная блокада и резко снизившиеся цены на нефть повлияли как на инвестиции, так и на добычу. Еще более тревожным является тот факт, что, несмотря на прекращение пандемии к сентябрю 2020 года и рост инвестиций в энергетику, средний объем добычи нефти за первые 10 месяцев 2021 года достиг лишь 734 231 баррелей в день, что на 6% меньше, чем за весь 2020 год. Такое неутешительное снижение произошло из-за усиления гражданских беспорядков, вызванных антиправительственными протестами, прокатившимися по Колумбии в конце апреля 2021 года и продолжавшимися в мае и начале июня 2021 года. Падение объемов добычи сырой нефти также может быть связано с ростом уровня безопасности в регионах, где сосредоточены предприятия нефтяной промышленности, подпитываемым заметным ростом насилия, связанного с деятельностью незаконных вооруженных группировок и производством кокаина.
Именно торговля кокаином является постоянной проблемой для Колумбии. Огромные прибыли, которые приносит эта торговля, подпитывают практически вечный асимметричный конфликт низкого уровня, в котором меняются только незаконные вооруженные акторы по мере того, как различные группировки дробятся и реформируются. Оценки разнятся, но правительство Колумбии считает, что гражданский конфликт унес до 260 000 жизней и привел к перемещению не менее 9 миллионов человек. По данным ООН, производство кокаина в Колумбии в 2020 году выросло на 8% по сравнению с годом ранее, несмотря на то, что площадь земель, используемых для выращивания коки, сократилась на 7%, а количество изъятий увеличилось на 18%. О масштабах огромных прибылей, получаемых от кокаина, свидетельствует оценка бывшего министра финансов Хуана Карлоса Эчеверри (испанский язык), согласно которой наркоторговля ежегодно приносит от 8 до 12 миллиардов долларов, что эквивалентно 5-4% валового внутреннего продукта Колумбии. По данным Эчеверри, кокаиновая торговля вносит такой же, если не больший, вклад в ВВП Колумбии, чем нефтяная промышленность, которая по данным DANE (на испанском языке) за первые три квартала 2021 года обеспечила 3% ВВП.
Растущий риск безопасности и насилие в сельской местности, которое в основном подпитывается огромными доходами, получаемыми от торговли кокаином, является ключевым сдерживающим фактором для привлечения инвестиций в наземную нефтедобычу в Колумбии. Сочетание рисков безопасности и зрелых активов привело к тому, что в октябре 2020 года компания Occidental Petroleum продала свои колумбийские наземные нефтяные активы в рамках сделки стоимостью 825 млн долларов США, хотя компания сохранила за собой морские разведочные блоки. Несмотря на риски, связанные с работой на суше Колумбии, раунд торгов 2021 года в андской стране оказался довольно успешным. Семь компаний сделали предложения по 30 из 53 предлагаемых блоков (на испанском языке), а первоначальные инвестиции, как ожидается, превысят 148 миллионов долларов. Пять предложений поступили от национальной нефтяной компании Ecopetrol или ее дочерних компаний, а 21 — от промежуточных энергетических компаний с существующим операционным присутствием в Колумбии, Parex Resources, Frontera Energy и Canacol Energy. Это свидетельствует о том, что Колумбия с трудом привлекает иностранные инвестиции в наземную энергетику из-за повышенных рисков безопасности в сочетании с высокой ценой безубыточности и повышенным содержанием углерода в добываемой кислой тяжелой нефти.