Насколько реалистичны цели Ливии по добыче нефти на 2022 год?

Хотя, согласно различным отраслевым отчетам, добыча нефти в Ливии сейчас вновь приближается к уровню в 1 миллион баррелей в день (б/с), перспективы устойчивого роста представляются столь же туманными, как и после смещения многолетнего лидера Муаммара Каддафи в 2011 году и последовавшего за этим многофракционного гражданского конфликта. Учитывая хрупкий баланс спроса и предложения на рынке нефти, который, вероятно, сохранится в течение некоторого времени, как это подробно анализируется в моей новой книге о мировых рынках нефти, даже относительно небольшое увеличение предложения на периферии может быть значительным.

С одной стороны, до недавней блокады своих западных месторождений и восточных портов Ливия производила около 1,2 млн баррелей в сутки. Однако даже с этого уровня имеются широкие возможности для увеличения производства до 2,1 млн баррелей в сутки, на которые нацелен министр газа и нефти Ливии Мохамед Аун, и для достижения неофициальных промежуточных целей в 1,45 млн баррелей в сутки к концу 2022 года и 1,6 млн баррелей в сутки к концу 2023 года. Доказанные запасы сырой нефти в Ливии составляют около 48 миллиардов баррелей — крупнейшие в Африке, и до устранения Каддафи страна легко могла производить около 1,65 миллиона баррелей в день в основном высококачественной легкой, сладкой сырой нефти. В первую очередь, это экспортные сорта нефти Es Sider и Sharara, которые пользуются особым спросом в Средиземноморье и Северо-Западной Европе благодаря выходу бензина и средних дистиллятов. Более того, производство находилось на траектории роста, увеличившись с примерно 1,4 млн баррелей в сутки в 2000 году, хотя и значительно ниже пиковых уровней в более чем 3 млн баррелей в сутки, достигнутых в конце 1960-х годов. При этом до 2011 года ННК планировала внедрить методы повышения нефтеотдачи пластов (ПНП) для увеличения добычи сырой нефти на месторождениях с истекающим сроком эксплуатации. Таким образом, прогнозы ННК о возможности увеличения производительности примерно на 775 000 баррелей в сутки за счет повышения нефтеотдачи на существующих месторождениях выглядят вполне обоснованными.

Более того, до начала последней блокады был еще один повод для оптимизма в отношении устойчивого роста добычи нефти в Ливии, поскольку правительство национального единства страны (GNU) одобрило продажу 8,16-процентной доли в гигантской нефтяной концессии Waha, принадлежащей американской корпорации Hess, остальным заинтересованным сторонам. Это французские компании TotalEnergies (с долей 16,3 процента) и ConocoPhillips (также 16,3 процента), каждой из которых должна была быть предложена половина доли Hess. Это последовало за весьма позитивными новостями в апреле прошлого года после встречи председателя ННК Мустафы Саналлы и главного исполнительного директора нефтегазового гиганта TotalEnergies Патрика Пуянне. Французская компания согласилась продолжить усилия по увеличению добычи нефти на гигантских месторождениях Ваха, Шарара, Мабрук и Аль-Джурф по меньшей мере на 175 000 баррелей в день и сделать приоритетной разработку нефтяных месторождений North Gialo и NC-98, находящихся в концессии Ваха, сообщает ННК.  Концессии Ваха, в которых TotalEnergies приобрела миноритарную долю в 2019 году, способны производить не менее 350 000 баррелей нефти в сутки, согласно ННК, которая добавила: «[TotalEnergies также] внесет вклад в обслуживание обветшавшего оборудования и линий транспортировки сырой нефти, которые нуждаются в замене».  

В таком же позитивном ключе в августе прошлого года появились новости о том, что Royal Dutch Shell (Shell) собирается вернуться в Ливию, после того как высокопоставленные представители компании встретились с председателем ННК Мустафой Саналлой во время своего визита в Триполи. Компания Shell прекратила свою деятельность в Ливии в 2012 году, частично из-за условий контракта, но в основном из-за ухудшения ситуации с безопасностью после смещения Каддафи, согласно местным новостям, но во время встречи с NOC обсуждалось участие в разработке различных нефтяных месторождений в Ливии и увеличение активности в развитии нефтеперерабатывающих заводов в стране. Также было рассмотрено участие Shell в различных проектах по возобновляемым источникам энергии, включая планы по улавливанию и использованию попутного газа на нескольких крупных нефтяных месторождениях Ливии, а также развитие терминалов для хранения нефти в Эс-Сидре и Рас-Лануфе. Согласно ноябрьским сообщениям, Shell также рассмотрела другие проекты, связанные с разведкой в наземных бассейнах Сирт и Гадамес, а также в морском бассейне Киренаика, и предложила повторную разработку устаревших месторождений, таких как блок NC-174 в бассейне Мурзук, и разработку новых месторождений, в том числе в блоке Айн Джарби.

Однако, с негативной стороны, остаются значительные краткосрочные и долгосрочные ограничения на добычу ливийской нефти. Только за последние несколько месяцев произошло серьезное сокращение добычи нефти в стране в результате — в обратном порядке: только что закончившейся блокады западных месторождений и закрытия портов на востоке; закрытия крупного трубопровода; и закрытия нескольких портов на востоке из-за плохой погоды. В долгосрочной перспективе, как и после смещения Каддафи, продолжают назревать серьезные политические проблемы, в частности, задержка запланированных на декабрь президентских выборов, которая может стать искрой для дальнейших серьезных проблем в нефтяном секторе. Многочисленные споры о правомочности кандидатов на выборах — лишь отражение того непростого взаимопонимания, которое установилось после подписания 18 сентября 2020 года соглашения между Халифой Хафтаром, командующим повстанческой Ливийской национальной армией (ЛНА), и элементами признанной ООН ПНА Триполи о снятии тогдашней блокады энергетической инфраструктуры Ливии.

На тот момент, в 2020 году, когда добыча нефти в Ливии составляла в среднем около 70 000 баррелей в сутки, соглашение между двумя сторонами, вовлеченными в трехлетнюю гражданскую войну, должно было быть пересмотрено всего через месяц, как подчеркнул Хафтар. На этом этапе он также дал понять, что если в дальнейшем соглашении не будет точно определено, как будут делиться доходы от продажи нефти в будущем, причем таким образом, чтобы это устраивало его сторону, то продление соглашения о снятии блокады не состоится. Эта проблема была в определенной степени решена благодаря сопутствующему принципиальному соглашению ПНА — особенно поддержанному тогдашним заместителем премьер-министра Ахмедом Майтеком — о создании комиссии для определения порядка распределения доходов от продажи нефти по всей Ливии, а также о реализации ряда мер, направленных на стабилизацию опасного финансового положения страны. С тех пор прогресс на всех фронтах трудно обнаружить, хотя с точки зрения более широкой политики министерство нефти и газа недавно направило в ВНС ряд предложений, направленных на улучшение организации сектора, чтобы привлечь больше инвестиций от иностранных компаний. 

Хотя министерство не обнародовало детали этих предложений, юридические источники, с которыми в то время общался OilPrice.com, подчеркнули, что они в целом соответствуют первоначальным идеям соглашения от сентября 2020 года, направленным на уточнение порядка выплаты и распределения доходов от продажи нефти. Частью этого процесса будет создание технических комитетов, в которые войдут представители всех сторон гражданского конфликта. Эти отдельные комитеты будут заниматься вопросами вознаграждения за месторождения совместно с министерством нефти и газа, а также распределением доходов от нефти и газа совместно с министерством и Центральным банком Ливии (в котором эти доходы физически хранятся).