США выступают против планов по укреплению независимости Всемирной организации здравоохранения
Франческо Гуараскио, Тревор Ханникатт и Стефани Небехай
БРЮССЕЛЬ, 21 янв (Рейтер) — Соединенные Штаты, крупнейший донор Всемирной организации здравоохранения, сопротивляются предложениям сделать агентство более независимым, сообщили четыре чиновника, участвующих в переговорах, что вызывает сомнения в долгосрочной поддержке Вашингтоном агентства ООН.
Предложение, внесенное рабочей группой ВОЗ по устойчивому финансированию, предусматривает увеличение постоянного ежегодного взноса каждого государства-члена, говорится в документе ВОЗ, опубликованном в Интернете 4 января.
План является частью более широкого процесса реформ, вызванного пандемией COVID-19, которая показала ограниченность возможностей ВОЗ по вмешательству на ранних стадиях кризиса.
Но правительство США выступает против реформы, поскольку обеспокоено способностью ВОЗ противостоять будущим угрозам, в том числе со стороны Китая, сообщили Reuters официальные представители Вашингтона.
Вместо этого она настаивает на создании отдельного фонда, контролируемого непосредственно донорами, который будет финансировать профилактику и борьбу с чрезвычайными ситуациями в области здравоохранения.
Четыре европейских чиновника, участвовавших в переговорах, которые отказались назвать себя, поскольку не были уполномочены говорить с прессой, подтвердили, что Вашингтон выступает против. Правительство США не дало немедленных комментариев.
Согласно опубликованному предложению, обязательные взносы государств-членов должны постепенно увеличиваться с 2024 года и к 2028 году составлять половину основного бюджета агентства в размере 2 миллиардов долларов, по сравнению с менее чем 20 процентами сегодня, говорится в документе.
Основной бюджет ВОЗ направлен на борьбу с пандемиями и укрепление систем здравоохранения во всем мире. Он также привлекает дополнительно около 1 миллиарда долларов в год для решения конкретных глобальных проблем, таких как тропические болезни и грипп.
Сторонники говорят, что нынешняя зависимость от добровольного финансирования со стороны государств-членов и благотворительных организаций, таких как Фонд Билла и Мелинды Гейтс, заставляет ВОЗ сосредоточиться на приоритетах, установленных финансирующими организациями, и делает ее менее способной критиковать членов ВОЗ, когда дела идут плохо.
Независимая группа по пандемиям, назначенная для консультирования по реформе ВОЗ, призвала к значительному увеличению обязательных сборов до 75% от основного бюджета, считая нынешнюю систему «серьезным риском для целостности и независимости» ВОЗ.
В ответ на консультацию ВОЗ заявила, что «только гибкое и предсказуемое финансирование может позволить ВОЗ полностью реализовать приоритеты государств-членов».
Основные доноры ЕС, включая Германию, поддерживают этот план, наряду с большинством африканских, азиатских, южноамериканских и арабских стран, сказали три европейских чиновника.
Предложение будет обсуждаться на заседании исполнительного совета ВОЗ на следующей неделе, но, по словам трех официальных лиц, разделение означает, что согласие не ожидается.
ВОЗ подтвердила, что в настоящее время нет консенсуса среди государств-членов, и заявила, что переговоры, вероятно, будут продолжаться до ежегодной встречи в мае Всемирной ассамблеи здравоохранения, главного директивного органа агентства.
Европейские доноры, в частности, предпочитают расширять, а не ослаблять многосторонние организации, включая ВОЗ.
(Репортажи Франческо Гуараскио в Брюсселе и Тревора Ханникатта в Вашингтоне; дополнительные репортажи Стефани Небехай в Женеве и Андреаса Ринке в Берлине. Отредактировано на английском языке Хавьером Лейрой)