Торговля между Китаем и Африкой находится на подъеме
Несмотря на глобальные проблемы с цепочками поставок, объем торговли между Китаем и Африкой в 2021 году вырос до рекордного уровня. Этот рост частично отражает сдвиг в политике Китая от инвестиций, поддерживаемых государством, в сторону торговли и сотрудничества.
Данные, опубликованные недавно Таможенным управлением Китая, показывают, что в прошлом году объем торговли Китая с Африкой вырос на 35% и достиг рекордно высокого уровня в $254 млрд.
Этот рост был в основном обусловлен увеличением китайского экспорта на континент.
Going forward, volumes look set to continue growing, with trade constituting a key element in a joint plan released by Africa and China at the end of last year, during the meeting of the Forum on China-Africa Cooperation (FOCAC).
FOCAC and trade
Запущенный в 2000 году, FOCAC привел к еще более тесным отношениям между китайским государством и африканским континентом, как в дипломатическом, так и в экономическом плане.
Однако пандемия коронавируса заставила изменить направление.
На конференции FOCAC 2021 года, состоявшейся в Сенегале в ноябре, Китай объявил об отказе от роли государства как прямого финансиста африканских проектов.
Это нашло отражение в обещании президента Си Цзиньпина выделить континенту $40 млрд — на 33% меньше, чем $60 млрд, обещанных на предыдущей конференции в 2018 году, и это первый случай снижения суммы, которую Китай выделяет каждые три года.
Примечательно, что не было выделено конкретного бюджета на льготное кредитование, которое традиционно является основным инструментом, с помощью которого китайское государство инвестирует в инфраструктурные проекты.
Похоже, что Китай рассчитывает, что торговля и частные инвестиции восполнят недостаток, возникший в результате спада государственного финансирования.
На конференции FOCAC также была представлена «Концепция китайско-африканского сотрудничества до 2035 года» — первый средне- и долгосрочный план сотрудничества, совместно разработанный двумя сторонами.
В этом документе, повторяющем подход китайской программы «Видение 2035», изложены восемь областей сотрудничества, среди которых развитие, торговля и промышленность.
Что касается торговли, то ключевым элементом стало обещание Китая работать над устранением торгового разрыва путем импорта африканских товаров на сумму $300 млрд. в течение следующих трех лет.
Этому будет способствовать открытие «зеленых коридоров» для африканского сельскохозяйственного экспорта, ускорение инспекционных и карантинных процедур, а также расширение числа товаров, на которые не взимается тариф.
Это отражает растущий аппетит Китая к африканской продукции, причем особенно хорошо идут дела с сельскохозяйственными товарами: в период с июля 2020 года по июль 2021 года экспорт каучука, хлопка и кофе удвоился.
Между тем, в сентябре прошлого года в городе Чанша (центральный Китай) прошла вторая Китайско-африканская торгово-экономическая выставка, на которой, по данным правительственных источников, были подписаны проекты на сумму около $22,9 млрд.
Nonetheless, $300bn in three years represents a relatively modest target, considering that in 2013 China imported $100bn of African goods, although totals have dropped since then. Furthermore, this figure is substantially less than that of imports from the EU.
Closing the infrastructure gap
Сокращение Китаем государственного финансирования может вызывать беспокойство у африканских правительств, учитывая недавнее значение Китая в развитии инфраструктурных проектов.
По данным Центра глобального развития, в период с 2007 по 2020 год два основных зарубежных банка развития Китая входили в тройку крупнейших кредиторов африканского континента.
Экспортно-импортный банк Китая за этот период инвестировал в инфраструктурные проекты $20,1 млрд, что является самым высоким показателем. Следующим по величине кредитором был Африканский банк развития (АфБР) — $4,5 млрд, за ним следовал Китайский банк развития — $2,9 млрд.
Совокупный объем инвестиций двух китайских банков в размере $23 млрд на $8 млрд больше, чем совокупный объем инвестиций восьми других крупнейших кредиторов континента, среди которых Всемирный банк и АфБР.
Общий объем ежегодного кредитования Африки в настоящее время составляет около $9 млрд. в год. Однако это все еще намного меньше объема финансирования инфраструктуры, в котором нуждается континент.
По оценкам АфБР, потребности Африки в инвестициях в инфраструктуру составляют от $130 до $170 млрд в год, а дефицит финансирования составляет от $67,6 млрд до $107,5 млрд.
По материалам Oxford Business Group