Аудиторы ЕС предупреждают о медленном освоении средств ЕС
Брюссель, 26 октября — Счетная палата Европейского союза предупредила во вторник, что к концу 2020 года государства все еще не использовали 303 200 миллионов евро из фондов ЕС, что эквивалентно двум годовым бюджетам, из-за медленного освоения структурных фондов, где Испания находится в самом низу с выполнением только 45%.
В ходе аудита бюджета ЕС на 2020 год Суд предупреждает об административной сложности реализации этих фондов в дополнение к текущему бюджету и новому фонду постпандемического восстановления, который с общей суммой в 1,8 млрд евро почти удваивает сумму последнего финансового рамочного соглашения.
И он призывает увеличить количество сотрудников для контроля за тем, как используется 800-миллиардный фонд Next (LON:NXT) Generation.
НИЗКАЯ АБСОРБЦИЯ
Из 303,2 млрд, которые еще не выплачены, наибольшая доля (209 млрд) приходится на структурные и инвестиционные фонды, поскольку к концу 2020 года было реализовано только 55% того, что было заложено в бюджет на 2014-2020 годы.
Однако уровень абсорбции сильно различается по странам: Испания (45%) находится в самом низу, на одном уровне с Хорватией и уступает только Италии (44%), в то время как в верхней части находятся Финляндия (79%) и Ирландия (77%).
«Мы недовольны ситуацией», — заявил на пресс-конференции Клаус-Хайнер Лене, президент Европейской аудиторской палаты, напомнив, что они критикуют низкий уровень поглощения уже много лет.
Основной причиной является то, что правила дают государствам три дополнительных года на освоение средств (в данном случае до 2023 года), а также «отсутствие планирования» или административного потенциала, пояснил Лене, подчеркнув, что, несмотря на это, подавляющее большинство денег в итоге расходуется.
РИСКИ ФОНДА ВОССТАНОВЛЕНИЯ
В этом контексте Суд подчеркивает «трудности» и «риски» управления фондом восстановления в размере 800 миллиардов фунтов стерлингов в дополнение к традиционному бюджету на 2021-2027 годы.
Тот факт, что государствам еще предстоит освоить «значительные суммы» из бюджета на 2014-2020 годы, «может задержать использование обязательств» из текущей финансовой структуры, и «существует риск», что у них не будет необходимых административных ресурсов для параллельного управления этими средствами, говорится в докладе.
Аудиторы также опасаются, что реализация фондов, управляемых совместно ЕС и государствами-членами, может быть отложена из-за того, что некоторые законодательные акты были приняты с опозданием, и предупреждают, что долговые вопросы для фонда восстановления увеличат финансовые риски.
Эти заимствования, отмечают они, «гарантированы бюджетом ЕС и могут увеличить его общую подверженность» условным обязательствам примерно на 940 миллиардов евро.
На этом фоне председатель суда заявил, что они обратились в Совет и Парламент с просьбой выделить бюджет для найма еще 40 человек, пока фонд будет развернут (до 2026 года) для усиления команды из примерно 600 аудиторов.
«Существует много средств, которые будут доступны одновременно, и вам необходимо (иметь) баланс между скоростью и гибкостью в распределении денег, но также и соответствующим уровнем контроля», — сказал Тони Мерфи, член суда.
ОШИБКИ В ОТЧЕТНОСТИ
Что касается бюджета на 2020 год, суд одобрил доходы, но дал неблагоприятное заключение по расходам (которые составили 173,3 млрд) после обнаружения нарушений в 2,7% проверенных расходов, что соответствует той же доле, что и в 2019 году, но превышает 2%, при превышении которых управление считается неудовлетворительным.
Самые высокие показатели ошибок были обнаружены в программах «Конкурентоспособность» (3,9%), «Развитие» (3,8%) и «Сплочение» (3,5%) и были связаны, главным образом, с платежами, заявленными на неправомочные расходы, отсутствием подтверждающих документов и административными ошибками.
Наконец, по оценкам суда, к концу 2020 года Великобритания должна ЕС 47,5 млрд евро в рамках финансового урегулирования Brexit.
(Более подробная информация о Европейском Союзе на сайте euroefe.euractiv.co.uk)