Что содержится в проекте соглашения между Ираном и Россией на 20 лет?

Новое 20-летнее соглашение о сотрудничестве между Ираном и Россией не было окончательно оформлено во время визита в Москву на прошлой неделе президента Ирана Эбрахима Раиси и его российского коллеги Владимира Путина. Вместо этого, как сообщил OilPrice.com высокопоставленный источник, близкий к Министерству нефти Ирана, в ходе первого за почти пять лет визита иранского президента в Россию были подробно обсуждены ключевые моменты, которые содержатся в окончательном проекте предложения Тегерана по соглашению. Этот проект охватывает широкий круг вопросов, касающихся общего торгового соглашения, транспортных инициатив, банковских и финансовых структур, а также безопасности. Согласно комментариям министра нефти Ирана Джавада Оуджи, были подписаны несколько частей 20-летнего соглашения о сотрудничестве, которые касаются разработки нефтяных и газовых месторождений, строительства нефтеперерабатывающих заводов и передачи технологий. 

Для Ирана ключевой проблемой, отраженной в различных элементах проекта соглашения, является то, что Москва поддерживает его интересы в Совете Безопасности ООН (СБ ООН), в котором Россия занимает одно из пяти мест постоянных членов, а остальные места занимают США, Великобритания, Франция и Китай. «Россия уже давно ведет двойную игру с Ираном по этому вопросу, используя обещания защитить интересы Ирана в Совете Безопасности для получения выгодных сделок в нефтегазовой сфере, но факты таковы, что у Ирана до сих пор нет нового JCPOA [Совместного всеобъемлющего плана действий — «ядерной сделки»], а санкции все еще действуют», — сказал источник в Иране на прошлой неделе. «Еще до выхода США из JCPOA Иран также просил у России средства для лучшей защиты от любых нападений, особенно тех, которые могут исходить от Израиля или США — в частности, систему противоракетной обороны С-400 и новейшие истребители», — добавил источник.

Решение этих двух вопросов в пользу Ирана вполне может позволить некоторым из высокопоставленных политических деятелей и представителей Корпуса стражей исламской революции (КСИР) согласиться на другие более жесткие пункты, которые США хотят включить в любую новую итерацию JCPOA. «Значительная часть основной встречи Путина и Раиси в среду [19 января 2022 года] была посвящена обсуждению вопроса о том, чтобы Россия наконец-то предоставила Ирану систему противоракетной обороны С-400 и истребители Су-35, причем оплата снова будет производиться за счет льготных условий сделок в нефтегазовом секторе», — сказал иранский источник. Источник добавил, что во время встреч в Москве Иран упоминал выгодные условия по недавнему сверхгигантскому месторождению газа Чалус, о котором эксклюзивно сообщал OilPrice.com.

Полный список первоначальных 12 жестких пунктов, которые бывший президент США Барак Обама и его госсекретарь Джон Керри хотели включить в первоначальный проект JCPOA, но которые были удалены после того, как постоянные члены ООН Франция, Китай и Россия — плюс Германия — поддержали возражения Ирана против них, можно найти здесь. Это были именно те ключевые пункты, которые Трамп — и его бывший советник по национальной безопасности Джон Болтон — хотели вернуть в любую новую версию JCPOA, которая будет создана после того, как Иран будет соответствующим образом искалечен (как и планировалось) после повторного введения санкций после одностороннего выхода США из сделки в мае 2018 года, что подробно анализируется в моей новой книге о мировых рынках нефти. С текущей позицией Ирана на переговорах можно ознакомиться здесь, также она была эксклюзивно изложена в то время OilPrice.com, и эти основные позиции, по словам иранского источника, остаются теми, которых придерживается каждая из сторон на данный момент. 

Однако, добавил источник, из-за продолжающихся экономических трудностей, которые влияют на масштабы власти КСИР внутри страны и за рубежом, существует вероятность того, что Иран продаст значительную часть своих баллистических ракет и возможностей и амбиций в области ядерного обогащения, если ему будет обеспечена лучшая защита от врагов с помощью системы С-400 и новейших военных самолетов, о предоставлении которых Россия давно намекала. Наиболее серьезным экономическим последствием для Верховного лидера и его основных сторонников из КСИР является то, что его валютные резервы в прошлом году снова сократились и на конец декабря 2021 года составили менее 10 млрд долларов США [по сравнению с примерно 114 млрд долларов США непосредственно перед выходом США из JCPOA в мае 2018 года], а его золотые резервы также очень низки. «Это означает, что КСИР столкнулся с кризисной ситуацией, когда дело доходит до финансирования его международной сети марионеток, используемых для проецирования иранского влияния, в том числе на ключевых операционных театрах в Йемене, Сирии, Ираке и Ливане, поскольку эти люди хотят получать оплату либо в долларах [США], либо в золоте», — подчеркнул источник.

Россия, однако, постоянно увязывает эти запросы Ирана на военную технику не только с выгодными условиями для своих компаний в нефтегазовом секторе Исламской Республики, но и с другими собственными проблемами безопасности на Ближнем Востоке. «Есть Сирия, где Ирану и России необходимо завершить процесс политического урегулирования и, что более важно, определить условия сотрудничества на сирийской территории после войны», — говорит Геворг Мирзаян, доцент кафедры политологии и массовых коммуникаций Финансового университета в Москве. «С одной стороны, Иран воспринимает Сирию как свою исключительную сферу влияния, но с другой стороны, иранцы хорошо разбираются в ситуации и понимают, что интересы Москвы и Тегерана на сирийских землях не обязательно противоречат друг другу», — добавил он. «Долгосрочное военное присутствие России в Сирии осложняет любые военно-политические планы американцев и турок в Леванте и на Ближнем Востоке в целом, а сами по себе российские военные базы помогут иранцам нейтрализовать внешние угрозы», — подчеркнул он. При этом, заключил он, хотя закулисные договоренности Москвы с Тель-Авивом и даже Вашингтоном назывались в качестве препятствий для продажи оружия [системы С-400 и боевых самолетов Су-35], сейчас шансы на продажу оружия несколько возросли, поскольку Москва пообещала американцам ответить на отказ НАТО принять во внимание ее озабоченности».